7月1日是原定的《企业内部控制基本规范》(以下简称《规范》)正式实施的日子。在这一天,有关这部被称为被“中国萨班斯法”的《规范》的实施,又泛起了些许波澜。
起先,有部分媒体报道,据财政部会计司相关人士透露,并没有正式文件或正式说法,说《规范》延期执行。据此有人断言《企业内部控制基本规范》将按照原规定时间正式实施。但有关部门的网站上并未发布《规定》实施推迟与否的相关公告。随后,财政部负责“内控”的相关负责人通过媒体明确表示,《规范》并没有按照原计划在7月1日正式实施,一些媒体报道是不准确、不真实的,所有的工作应当以国家企业内部控制标准委员会的正式文件为准。
虽然中国的企业在内控上处于起步阶段,继续出台相关法规治理。但突如其来的金融危机让中国企业陷入到空前的危机中,由此以来,企业在面临经济环境带来的困难的同时,又需要增加新的投入以适应新《规范》的要求。今年4月,财政部会计司副司长刘光忠就曾公开表示,拟将“中国的萨班斯法”推迟到明年实施。
而此次,财政部相关负责人更是明确表示,虽然《规范》已经颁布,但具体的实施细则目前还没有得到中国证监会、中国银监会和中国保监会的正式签署,在政策决议上上也没有走完最后流程,正式实施《规范》在法律上也不成熟。相关部门计划从2010年1月1日起,首先从同时在国内、国外交易所上市的几十家公司中实施,比如中石化、中石油等,他们在实施这个“规范”上已经比较成熟,然后逐步在其它上市公司推广开来,在2010年底的时候,上市公司将会出具一份完整的《企业内部控制自我评价报告》。
新闻点评:“中国萨班斯法”的出台有些生不逢时,但对于中国企业而言,延期并不意味着加强监管的迫切性不再强烈。
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